Сьогодні "Хьюман райс вотч" - найвідоміша у світі правозахисна організація висловила своє обурення фактом висилки із країни 11 узбецьких біженців

2 березня, 2006 р.

    Ниже подається лист її посадової особи до Президента України (перекладений російською мовою)
    ****************
    22 февраля 2006 г.
    
    Президенту Украины
    В.Ющенко
    
    Уважаемый господин Президент!
    
    Обращаюсь к Вам с выражением серьезных озабоченностей Хьюман Райтс Вотч в связи с принудительным возвращением, в нарушение норм
    международного права,
    в ночь с 14 на 15 февраля в Узбекистан 10 человек, искавших убежища.
    Все они были высланы без предварительного уведомления Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, несмотря на ясно
    выраженную УВКБ
    позицию о недопустимости депортации без предоставления доступа к полномасштабному и справедливому рассмотрению вопроса о
    предоставлении убежища.
    Соответствующие заявления 9 человек были официально зарегистрированы УВКБ, решения по ним на момент депортации еще не было. Запросы
    УВКБ на свидания
    с задержанными были оставлены без удовлетворения.
    Те же девять лиц обратились с просьбой о предоставлении убежища и к украинским властям, однако им было отказано после, как
    представляется,
    поверхностного и ускоренного рассмотрения, в ходе которого заявителям не была предоставлена возможность воспользоваться услугами
    адвоката.
    Несмотря на сообщения в прессе о том, что заявители отказались обжаловать отказ, мы понимаем ситуацию так, что они в нарушение
    украинского
    законодательства были лишены возможности подать апелляцию. Нам в особенности непонятно, в силу каких причин их заявления
    рассматривались столь
    поспешно и почему, вопреки попыткам вмешаться со стороны УВКБ, они были депортированы настолько быстро.
    Насколько мы понимаем, узбекская сторона запросила выдачу этих лиц, ссылаясь на якобы их причастность к андижанским событиям 13 мая
    2005 г.
    Верховным комиссаром ООН по правам человека, ОБСЕ, Хьюман Райтс Вотч и другими организациями установлено, что в Андижане имело
    место неизбирательное
    применение узбекскими властями избыточной силы против по большей части невооруженных демонстрантов, повлекшее гибель сотен мирных
    жителей.
    После этих кровавых событий правительство Узбекистана развернуло массированные репрессии с целью скрыть правду о бойне и
    сфабриковать корпус
    доказательств, которые подтверждали бы официальную версию событий.
    Опасность, которой депортированные лица подвергнутся по возвращении в Узбекистан, более чем очевидна. В Узбекистане задержанные по
    делам о
    религии или национальной безопасности обычно подвергаются особо суровому обращению. В наибольшей степени вероятность подвергнуться
    пыткам
    и жестокому обращению присутствует для обвиняемых в причастности к андижанским событиям. Пытки в Узбекистане являются глубоко
    укоренившейся и
    застарелой проблемой. В 2003 г., по итогам посещения Узбекистана, соответствующий спецдокладчик ООН признал "систематический"
    характер пыток в этой
    стране. Заявления украинских должностных лиц о том, что депортация указанных лиц осуществлялась в рамках нормальных иммиграционных
    процедур,
    указывают на возможное игнорирование украинской стороной вопиющей практики Узбекистана в отношении прав лиц, аналогичных
    депортированным.
    Насколько мы понимаем, депортации предшествовало решение суда в Симферополе, однако ни наличие запроса о выдаче, ни удовлетворение
    такого запроса
    судом никоим образом не отменяют международно-правовых обязательств Украины в том, что касается запрета на возвращение беженцев или
    лиц,
    ищущих убежища, если имеются серьезные основания полагать, что такие лица могут по возвращении подвергнуться преследованиям или
    пыткам.
    Поэтому даже при наличии судебной санкции на выдачу исполнительная власть обязана убедиться в том, что экстрадиция не нарушает
    международных
    обязательств страны, в особенности в части абсолютного запрета на возвращение в условия, чреватые пытками.
    Обязанность не возвращать никаких лиц в страну, где им угрожают преследования, вытекает из статьи 33 Конвенции о статусе беженцев
    1951 г.
    (ратифицирована Украиной) и из международных обычаев. Обязанность по невозвращению лиц в страну, где они могут подвергнуться пыткам
    или
    другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания, вытекает из статьи 3 Конвенции ООН против
    пыток и
    Европейской конвенции о правах человека (обе ратифицированы Украиной).
    В то время как соответствующее нарушение Конвенции о статусе беженцев запрещено внутренним законодательством Украины, последнее пока
    не предусматривает гарантий по защите от возвращения в условия, чреватые риском пыток и жестокого обращения.
    Хьюман Райтс Вотч глубоко обеспокоена безопасностью граждан Узбекистана, ищущих убежища в Украине, и настоятельно призывает
    украинское
    правительство принять все меры к недопущению их принудительного возвращения в Узбекистан. Мы также рекомендуем Вашему правительству
    предпринять следующее:
    Незамедлительно довести до узбекской стороны озабоченность судьбой возвращенных лиц и запросить доступ к ним для украинских
    дипломатов в Ташкенте.
    Потребовать от узбекских властей предоставить Международному комитету Красного Креста и УВКБ ООН неограниченный доступ к
    депортированным лицам
    в период содержания их под стражей и обеспечить задержанным право на конфиденциальное общение с адвокатами.
    Провести тщательное и независимое расследование для выяснения обстоятельств того, каким образом была допущена депортация в нарушение
    международно-правовых обязательств Украины, и разработать конкретные предложения по недопущению повторения подобного в будущем.
    Законодательно оформить гарантии невозвращения любых лиц в условия, чреватые пытками, обеспечив создание на переходный период
    механизмов,
    которые препятствовали был такому возвращению, как того требуют международные обязательства Украины.
    Обеспечить всем лицам, которые могут нуждаться в международной защите, доступ к полномасштабным и справедливым процедурам
    предоставления
    убежища и к представителям УВКБ ООН, а также обеспечить возможность обжалования отказа в предоставлении убежища.
    Хьюман Райтс Вотч готова к сотрудничеству с правительством Украины в интересах достижения прогресса по этим важным проблемам.
    Искренне Ваша
    
    Холли Картнер,
    исполнительный директор
    Отделения Хьюман Райтс Вотч
    по Европе и Центральной Азии