Виборче законодавство та виборчий процес в Україні
ЗМІСТ:
1. Новини законодавства
2. Нові публікації з питань виборчого права
3. Практичні поради для виборців в Україні
4. Практичні поради для виборців за кордоном
5. Консультації для виборців в Україні
6. Консультації для виборців за кордоном
7. Консультації для членів виборчих комісій
8. Консультації для офіційних спостерігачів
9. Інтерактивне навчання
---------------------------------------------------------
I. НОВИНИ ЗАКОНОДАВСТВА
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?44802" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/news/index.html?44802
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про особливості застосування Закону України "Про вибори Президента
України" при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 04 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1273
Про призначення повторного голосування з виборів Президента України 26
грудня 2004 року
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 10 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1278
Про Календарний план основних організаційних заходів з підготовки та
проведення повторного голосування 26 грудня 2004 року на виборах
Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 10 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1279
Про затвердження кошторису видатків Центральної виборчої комісії на 2004
рік для проведення повторного голосування 26 грудня 2004 року на виборах
Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 10 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1280
Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 30
червня 2004 року №133 “Про затвердження кошторису видатків Центральної
виборчої комісії на підготовку та проведення виборів Президента України
31 жовтня 2004 року”
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 10 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1281
Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 10
листопада 2004 року №1175 “Про затвердження Розподілу коштів, кошторису
видатків Центральної виборчої комісії та середніх норм видатків виборчих
комісій на проведення повторного голосування ”
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 10 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1282
Про проведення жеребкувань щодо черговості надання ефірного часу на
державних загальнонаціональних телерадіоканалах та друкованих площ у
газетах “Голос України” та “Урядовий кур’єр” кандидатам на пост
Президента України Ющенку В. А. та Януковичу В. Ф. для проведення
передвиборної агітації перед повторним голосуванням 26 грудня 2004 року
на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 10 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1283
Про форми актів про розкриття пакетів зі списками виборців на виборчих
дільницях, передачу дільничній виборчій комісії списків виборців для
повторного голосування на виборчій дільниці та списку виборців, які
мають намір проголосувати за відкріпними посвідченнями в день повторного
голосування 26 грудня 2004 року
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 10 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1284
Про форми списків виборців для повторного голосування на виборчих
дільницях, списку виборців, які мають намір проголосувати за відкріпними
посвідченнями в день повторного голосування, витягів зі списку виборців
на виборчих дільницях для повторного голосування 26 грудня 2004 року на
виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 13 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1286
Про затвердження результатів жеребкування щодо черговості надання
ефірного часу на державних загальнонаціональних телерадіоканалах
кандидатам на пост Президента України Ющенку В. А. та Януковичу В.Ф. для
проведення ними передвиборної агітації перед повторним голосуванням 26
грудня 2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 13 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1287
Про затвердження результатів жеребкування щодо черговості надання
друкованих площ в газетах “Голос України” та “Урядовий кур’єр”
кандидатам на пост Президента України Ющенку В.А. та Януковичу В.Ф. для
проведення ними передвиборної агітації перед повторним голосуванням 26
грудня 2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 13 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1288
Про форми виборчих документів при проведенні повторного голосування 26
грудня 2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 13 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1289
Про Календарний план надання територіальними виборчими комісіями
Центральній виборчій комісії інформації про підготовку та проведення
повторного голосування 26 грудня 2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 13 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1290
Про пропозиції щодо вдосконалення Закону України „Про особливості
застосування Закону України „Про вибори Президента України” при
повторному голосуванні 26 грудня 2004 року”
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 13 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1291
Про форми відкріпних посвідчень, актів про передачу територіальним,
дільничним виборчим комісіям бланків відкріпних посвідчень та про
погашення бланків відкріпних посвідчень при організації проведення
повторного голосування 26 грудня 2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 14 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1298
Про форми виборчих документів щодо організації роботи з виборчими
бюлетенями при підготовці та проведенні повторного голосування 26 грудня
2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 14 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1301
Про внесення змін до Порядку подання територіальними виборчими комісіями
фінансового звіту про надходження і використання коштів Державного
бюджету України на підготовку і проведення виборів Президента України,
затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 9 серпня 2004
року № 344
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 14 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1302
Про представництво інтересів Центральної виборчої комісії в судах
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 15 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1303
Про затвердження форми і тексту виборчого бюлетеня для повторного
голосування 26 грудня 2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 15 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1304
Про утворення контрольних комісій для здійснення контролю за
виготовленням виборчих бюлетенів та дотриманням вимог щодо знищення
друкарських форм, технічних відходів, поліграфічного браку
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 15 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1305
Про кількість виготовлення виборчих бюлетенів для повторного голосування
26 грудня 2004 року на виборах Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 16 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1314
Про Положення про порядок проведення Національною телекомпанією України
передвиборних теледебатів між кандидатами на пост Президента України під
час організації повторного голосування 26 грудня 2004 року на виборах
Президента України
ПОСТАНОВА ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ВІД 16 ГРУДНЯ 2004 РОКУ №1317
Про формування складу територіальних виборчих комісій з виборів
Президента України для організації та проведення повторного голосування
26 грудня 2004 року
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?44802
ІІ. НОВІ ПУБЛІКАЦІЇ З ПИТАНЬ ВИБОРЧОГО ПРАВА
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?51990" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/news/index.html?51990
ВИБОРИ ТА ДЕМОКРАТІЯ № 1/2004
Науково-популярний правничий журнал «Вибори та демократия» № 1/2004
С.КАЛЬЧЕНКО РІШЕННЯ ЧИ ДІЇ?
Кальченко Сергій Експерт з питань виборчого законодавства Київ
Рішення чи дії?
Особливості правового регулювання діяльності виборчих комісій на виборах
Президента України
Дослідження прийнятих рішень Центральної виборчої комісії, ухвалених
рішень Верховного Суду України, правових позицій сторін у спорах,
пов’язаних з проведенням виборів Президента України, які вже розглянуті
або наразі розглядаються, виокремлює актуальність проблеми
співвідношення різних складових діяльності виборчих комісій усіх рівнів:
рішень та дій. Висловлювались раніше та продовжують висловлюватись нині
позиції щодо неможливості оскарження результатів волевиявлення виборців,
встановлених виборчими комісіями та відображених у складених комісіями
відповідних протоколах про підсумки голосування.
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?51990
III. ПРАКТИЧНІ ПОРАДИ ДЛЯ ВИБОРЦІВ В УКРАЇНІ
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?62118" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/news/index.html?62118
ОРІЄНТОВНИЙ КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН ОСНОВНИХ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ ЗАХОДІВ З
ПІДГОТОВКИ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПОВТОРНОГО ГОЛОСУВАННЯ З ВИБОРІВ ПРЕЗИДЕНТА
УКРАЇНИ 26 ГРУДНЯ 2004 РОКУ
ЛИСТ СПОСТЕРЕЖЕННЯ ПО ВИБОРЧІЙ ДІЛЬНИЦІ
на повторному голосуванні з виборів Президента України 26 грудня 2004 року
ПАМ’ЯТКА ДЛЯ СПОСТЕРІГАЧА
на повторному голосуванні з виборів Президента України 26 грудня 2004 року
ПАМ’ЯТКА ДЛЯ СПОСТЕРІГАЧА (короткий варіант)
ПАМ’ЯТКА ДЛЯ ЧЛЕНА ДІЛЬНИЧНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ
Пам’ятка для члена дільничної виборчої комісії на повторному голосуванні
з виборів Президента України 26 грудня 2004 року
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?62118
IV. ПРАКТИЧНІ ПОРАДИ ДЛЯ ВИБОРЦІВ ЗА КОРДОНОМ
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?62119" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/news/index.html?62119
ПАМ’ЯТКА ДЛЯ СПОСТЕРІГАЧА
на повторному голосуванні з виборів Президента України 26 грудня 2004 року
ПАМ’ЯТКА ДЛЯ СПОСТЕРІГАЧА (короткий варіант)
ПАМ’ЯТКА ДЛЯ ЧЛЕНА ДІЛЬНИЧНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ
Пам’ятка для члена дільничної виборчої комісії на повторному голосуванні
з виборів Президента України 26 грудня 2004 року
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/news/index.html?62119
V. КОНСУЛЬТАЦІЇ ДЛЯ ВИБОРЦІВ В УКРАЇНІ
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=21" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=21
1. Тема консультації: Образец
ПИТАННЯ: Я могу обратится к Вам с просьбой получить примерный образец
жалобы в суд и территориальную (участковую)комиссию, которую может
возникнуть необходимость подавать во время голосования?
ВІДПОВІДЬ:
Так, зразок скарги можна завантажити за цим посиланням:
http://www.civicua.org/elections/data?t=1&q=75882
2. Тема консультації: Оперативний зв'язок у разі порушення прав
ПИТАННЯ: Куди я можу звернутися в разі порушення моїх виборчих прав? Чи
є якісь телефони для оперативного зв’язку і отримання консультацій?
ВІДПОВІДЬ:
Якщо порушуються Ваші виборчі права , Вам слід звернутись до
територіальної виборчої комісії
(http://www.civicua.org/elections/news/view.html?70227) вашого виборчого
округу, яка відповідно до закону повинна забезпечувати дотримання
виборчих прав громадян. За порадою і допомогою Ви можете також
звернутися за телефонами безкоштовних гарячих ліній:
- служби захисту виборців Комітету виборців України: 8 800 50 14 670
- громадської ініціативи ”Знаю”: 8 800 50 22 500
3. Тема консультації: Таємність голосування
ПИТАННЯ: Чи може хтось дізнатись як я проголосував?
ВІДПОВІДЬ:
Ні, таємність голосування є невід’ємним право громадянина, дотримання
якого гарантується Конституцією України і виборчим законодавством. Ніхто
не має права здійснювати контроль за волевиявленням виборців. Таким
чином, якщо Ви отримали бюлетень, заповнили його в кабінці для
голосування і, склавши навпіл, вкинули його у виборчу скриньку, ніхто і
ніколи не дізнається, як Ви проголосували. Бюлетені ніяких номерів не
мають. Лише якщо Ви покажете комусь свій бюлетень, таємниця Вашого
голосування стане відома іншим. Ніколи не робіть цього!
Спроби порушити таємницю голосування (вимоги показати заповнений
бюлетень) є кримінальним злочином, який карається законом – позбавленням
волі від 1 до 3 років (Стаття 159 Кримінального кодексу України).
4. Тема консультації: Бюлетень
ПИТАННЯ: Навіщо член дільничної комісії розписується на моєму бюлетені?
ВІДПОВІДЬ:
Член дільничної виборчої комісії відповідно до Закону повинен написати
своє прізвище, ініціали та поставити підпис на виборчому бюлетені.
Прізвище члена дільничної виборчої комісії, його підпис є одним із
засобів захисту бюлетеня, його прив’язки до конкретної виборчої
дільниці, і передбачені для того, щоб ніхто не зміг вкинути зайві
бюлетені, які не видавались на цій дільниці
6. Тема консультації: Таємність голосування
ПИТАННЯ: Як забезпечується таємність голосування під час голосування
хворих вдома?
ВІДПОВІДЬ:
Голосування хворих за межами приміщення для голосування, зокрема вдома,
повинно проводитись також з дотримуванням вимог забезпечення таємності
голосування. Законом передбачено, що таке голосування організовують не
менше ніж два члени дільничної виборчої комісії, представники різних
кандидатів на пост Президента. При проведенні такого голосування мають
право бути присутні офіційні спостерігачі. Таким чином, перш за все, Ви
повинні бути готові дозволити зайти цим особам до Вашої оселі. Члени
дільничної виборчої комісії принесуть з собою опломбовану переносну
виборчу скриньку.
Один з членів дільничної виборчої комісії повинен видати Вам бюлетень у
порядку, передбаченому Законом, та дати можливість Вам самому зробити
свій вибір і самому відмітити за кого проголосувати. Якісь підказки,
коментарі чи допомога членів дільничної виборчої комісії або
спостерігачів, контроль, за кого Ви голосуєте, неприпустимі. Якщо Ви
потребуєте допомоги у заповненні бюлетеня, Ви повинні звернутись з цим
проханням до рідних або сусідів. Після заповнення Ви маєте власноручно
або за допомогою сусідів вкинути складений бюлетень у переносну виборчу
скриньку. Таким чином, ніхто не може дізнатись, як Ви проголосували.
Порушення таємності голосуванням, контроль за Вашим волевиявленням
карається позбавленням волі на строк від 1 до 3 років (Стаття 159
Кримінального кодексу України).
7. Тема консультації: Вибори президента
ПИТАННЯ: Я хотів би прийняти участь у роботі територіальній дільніці,що
для цього треба зробити?
ВІДПОВІДЬ:
Вам слід звернутися до місцевого штабу (довіреної особи) одного з
кандидатів, якого Ви підтримуєте, та запропонувати свої послуги.
8. Тема консультації: Списки виборців
ПИТАННЯ: В статті 34 пункт 2 написано "Кожен громадянин України має
право ознайомитися із списком
виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити
правильність внесених до списку відомостей." Але мені члени вибочої
комісії не дозволили перевірити правильність внесення моїх сусідів,
сказали, що виборець має право перевірити тільки персональні дані. Дайте
будь-ласка відповідь на запитання, чи маю я право ознайомитись зі всим
списком чи тільки з персональними даними?
ВІДПОВІДЬ:
Члени виборчої комісії, які відмовили Вам в ознайомленні зі списком
виборців, поступили неправомірно. Відповідно до частини другої статті 34
Закону “Про вибори Президента України”, кожен громадянин України має
право ознайомитися із списком виборців, а також має право оскаржити
неправильності як щодо себе, так і щодо інших осіб.
9. Тема консультації: протокол представникам від преси
ПИТАННЯ: Чи повинна ДВК, видати протокол підрахунку голосів
представникам від преси, які були присутні під час голосування? В законі
не сказано про це.
ВІДПОВІДЬ:
Закон дійсно не передбачає права представників засобів масової
інформації на отримання примірника чи копії протоколу про підрахунок
голосів.
10. Тема консультації: Перевірка прописки
ПИТАННЯ: Чи має право спостерігач або член комісії перевіряти прописку
виборця?
ВІДПОВІДЬ:
Спостерігач не має права втручатися у проведення голосування (за
винятком випадку, коли він перешкоджає вчиненню прямого правопорушення).
Тому він не має права перевіряти паспорт виборця.
Член комісії, який видає виборчі бюлетені, навпаки, зобов’язаний
перевірити реєстрацію (прописку) виборця за місцем проживання. Справа в
тому, що місце проживання, поряд з прізвищем, іменем та по батькові,
датою народження, належать до відомостей, які ідентифікують виборця.
Виборець, який має ті ж ім’я та прізвище і навіть дату народження, але
проживає в іншому місці, повинен вважатися іншою особою.
11. Тема консультації: Паспорт старого взірця
ПИТАННЯ: Чи можна дозволити голосувати виборцю за паспортом старого
(радянського) взірця?
ВІДПОВІДЬ:
Ні, не можна. Постанова Кабінету міністрів України надала чинності
паспортам старого взірця до 1 грудня 2004 року. Таким чином, після
зазначеного терміну ці паспорти остаточно втратили чинність.
12. Тема консультації: Неточності у списках
ПИТАННЯ: Чи повинен виборець писати заяву до ДВК, якщо його дані у
списку виборців наведені з помилками?
ВІДПОВІДЬ:
Так, виборець повинен звернутися з письмовою заявою до ДВК з цього
приводу. Відповідно до частини сьомої статті 4 Закону “Про особливості
застосування Закону України “Про вибори Президента України” при
повторному голосуванні 26 грудня 2004 року”, голова та секретар комісії
у день голосування мають право виправляти неточності та технічні
помилки, якщо на підставі поданого паспорта зрозуміло, що до списку
виборців внесено саме того виборця.
13. Тема консультації: Скарга
ПИТАННЯ: Чи треба реєструвати скаргу в день голосування у ДВК або ТВК?
ВІДПОВІДЬ:
Скарга, подана у день голосування, обов’язково повинна бути
зареєстрована у книзі реєстрації, яка повинна бути у кожній виборчій
комісії відповідно до Постанови ЦВК від 29.07.04 № 280 “Про Порядок
ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів”
http://www.civicua.org/elections/data?t=1&q=54592 .
Незареєстрована скарга вважається неподаною (час подачі скарги
визначається за реєстрацією). Комісія не має права відмовити у
реєстрації скарги; відмітка про це ставиться на другому примірнику
скарги, який залишається у заявника.
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=21
VI. КОНСУЛЬТАЦІЇ ДЛЯ ВИБОРЦІВ ЗА КОРДОНОМ
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=22" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=22
1. Тема консультації: ротація членів комісій
ПИТАННЯ: Чи лишаються члени комісій від кандидатів Черновецького,
Грабара, Ющенка в складі ДВК автоматично, чи їм треба подавати заяви знову?
ВІДПОВІДЬ:
Відповідно до статті 2 Закону України “Про особливості застосування
Закону України “Про вибори Президента України” при повторному
голосуванні 26 грудня 2004 року”, для проведення цього голосування
повністю змінюється склад усіх територіальних та дільничних виборчих
комісій, які утворюються за поданнями двох кандидатів, внесених до
бюлетеня для повторного голосування – В.Ющенка та В.Януковича. Таким
чином, повноваження членів комісій від інших кандидатів, якщо вони не
включені у подання одного із двох зазначених кандидатів, припиняються з
моменту затвердження нового складу комісій.
2. Тема консультації: постійне місце проживання - США
ПИТАННЯ: Чи є автоматично включений у список виборців громадянин України
що проживає в США на постійному місці проживання, але не стоїть на
обліку в посольстві?
Якщо ні, то чи є громадянин внесений у список виборців автоматично якщо
він стоїть на обліку?
ВІДПОВІДЬ:
Відповідно до частини другої статті 35 Закону “Про вибори Президента
України”, громадяни України, які перебувають на консульському обліку,
повинні бути включені до списку виборців за поданням консульської
установи, тобто “автоматично”. Усі інші громадяни повинні проявити
ініціативу щодо свого включення до списку виборців. Проте ми настійно
радимо кожному виборцю перевірити, чи включений він до списку виборців.
3. Тема консультації: Реєстрація на вибори
ПИТАННЯ: Чи законною є вимога виборчої комісії закордонного округу №94 в
Нью-Йорку до громадян які проживають у США на постійному місці
проживання але не стоять на консолському обліку прибувати для реєстрації
особисто? Чому не приймаються заяви з копією паспорту поштою або від
члена сімї (чоловік не може зареєструвати жінку якщо та не приїхала з ним)?
ВІДПОВІДЬ:
Закон вимагає, щоби виборець особисто звернувся до дільничної виборчої
комісії із заявою про включення до списків виборців. Адже йде мова про
його особисте право – право голосу, яке він не може передоручати нікому.
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=22
VII. КОНСУЛЬТАЦІЇ ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=23" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=23
1. Тема консультації: спостерігачі
ПИТАННЯ: скільки одночасно на дільниці може бути спостерігачів від 1 та
другого кандидатів
ВІДПОВІДЬ:
На виборчій дільниці в день голосування мають право бути присутніми без
дозволу чи запрошення відповідної комісії офіційні спостерігачі від
кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) - суб'єктів
виборчого процесу (разом не більше четирьох осіб від одного кандидата на
пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула).
2. Тема консультації: Робота на дільниці
ПИТАННЯ: 1. Работал на изберательном участке в день выборов 21.11.04,
членом комисии. 22.11.04 - сопровождал бюлетени в ТВК. На работе мне
говорят что за пропущенный день 22.11.04 я должен отработать. Должен ли
я отрабатывать или нет? Какая статья и какого законодательства
регулирует этот вопрос? Заранее благодарен за ответ!
ВІДПОВІДЬ:
Згідно з част.4 ст.29 Закону України «Про вибори Президента України» за
рішенням виборчої комісії, яке затверджується виборчою комісією вищого
рівня, голова, заступник голови, секретар або інші члени територіальної
виборчої комісії (загальною кількістю не більше чотирьох осіб),
дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше трьох осіб)
протягом усього периоду повноважень виборчої комісії або частини цього
періоду можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії з оплатою
їх праці в комісії відповідно до статті 40 цього Закону. Зазначені особи
на цей період звільняються від виконання виробничих або службових
обов'язків за основним місцем роботи із збереженням відповідного стажу.
3. Тема консультації: Работа освобождёного члена комиссии
ПИТАННЯ: До какаго времени может работать освобождённый член комиссии в
участковой избирательной комиссии?
ВІДПОВІДЬ:
Звільнені члени комісій працюють доти, доки продовжуються їх
повноваження (повноваження комісії). При нормальному перебігу процесу
(коли не наступає дострокове припинення повноважень) повноваження
територіальних і дільничних виборчих комісій припиняються протягом
п’ятнадцяти днів після офіційного оприлюднення результатів виборів
Президента України. Орієнтовно цей термін може настати не пізніше 28 січня.
4. Тема консультації: Вибори
ПИТАННЯ: 1. Яким чином вирішувати питання в комісіях, коли голоси
розділились порівну, і жодна з сторін не йде на компроміс?
ВІДПОВІДЬ:
На жаль, у такому випадку рішення вважається не прийнятим. Можливість
такої ситуації є платою за паритетне представництво кандидатів у
комісіях. Отже, для прийняття рішення необхідно шукати компроміс.
Проте нагадаємо, що у день голосування комісії дієздатні (тобто
повноважні проводити засідання, складати і підписувати протоколи, а
також приймати рішення одноголосно) у половинному складі.
5. Тема консультації: Зміна керівництва ТВК
ПИТАННЯ: Шановне панство!
Буду вдячний, що до надання інформації про процедуру передачі
матеріально-грошових активів ТВК (тех засоби в т.ч. орендовані,
канцелярські, бухгалерські документи та т. ін.), при зміні керівного
складу ТВК. Цікавим також є нормативні акти, що до порядку використання
та формування бюджету ТВК. Бажаним є посилання або тексти
нормативно-правових документів, а також будь-які посилання, що
висвітлюють ці проблеми.
ВІДПОВІДЬ:
Відповідно до Постанови ЦВК від 16 грудня 2004 року №1309 “Про
припинення повноважень членів територіальних виборчих комісій з виборів
Президента України”, передача матеріальних цінностей здійснюється
відповідно до порядку, визначеного Інструкцією з інвентаризації основних
засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей,
грошових коштів і документів, розрахунків та інших статей балансу,
затвердженою наказом Головного управління Державного казначейства
України від 30 жовтня 1998 року № 90.
Зазначений Наказ Ви можете знайти на нашому сайті
http://www.civicua.org/elections/data?t=1&q=76047
6. Тема консультації: ДВК
ПИТАННЯ: Якщо один претендент подасть кандидатури
членів дільничних комісій а другий не подасть і це буде по всьому
територіальному окрузі, то хто буде головою і секретарем ДВК, якщо Закон
передбачає щоб вони були від різних кандидатів? А в останній тиждень
треба виготовити списки виборців (а це як і 21 листопада будуть робити
саме ДВК), написати і рознести запрошення виборцям та ще багато іншої
роботи?
ВІДПОВІДЬ:
В такому випадку комісія утворюється у складі, який відповідає
здійсненим поданням, а відповідна посада не буде зайнята. На кожному
засіданні комісія повинна буде обирати зі свого складу відповідно
головуючого чи виконувача обов’язків секретаря.
7. Тема консультації: Списки
ПИТАННЯ: В статті 3, "Закон про вибори при повторному голосуванні 26
грудня 2004 року" написано, що ТВК повинна виготовляти списки для
повторного голосування на основі списку, що використовувались 31 жовтня,
а не 21 листопада, чому? Адже списки 21 листопада більш точні?
ВІДПОВІДЬ:
Списки виборців 21 листопада характеритзувалися різким збільшенням
кількості виборців у списках, що було відзначено у багатьох скаргах,
актах міжнародних спостерігачів, а також у рішенні Верховного Суду
України від 3.12.04. Саме тому Верховна Рада України, приймаючи Закон
«Про особливості застосування Закону України «Про вибори Президента
України» при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року», вирішила взяти
за основу списки виборців від 31 жовтня.
8. Тема консультації: Печатка ДВК
ПИТАННЯ: Чи під час транспортування виборчої документації до
територіальної комісії секретар, який супроводжує транспортування, може
взяти з собою печатку ДВК?
ВІДПОВІДЬ:
Відповідно до статті 14 Закону “Про особливості застосування Закону
України “Про вибори Президента України” при повторному голосуванні 26
грудня 2004 року”, секретар ДВК не супроводжує виборчу документацію до
ТВК. Печатка ДВК обов’язково залишається у приміщенні дільничної комісії
і, таким чином, її не можна брати з собою до ТВК.
9. Тема консультації: Бюлетені
ПИТАННЯ: Чи можна видавати бюлетені членам дільничної виборчої комісії
під час проведення голосування, зберігаючи їх до того у сейфі, чи вони
повинні бути видані перед голосуванням у повному обсязі?
ВІДПОВІДЬ:
Після початку голосування бюлетені не можуть знаходитися у сейфі,
оскільки не може бути дотриманий встановлений законом порядок їх
виймання з сейфу під час голосування. Щоби уникнути неконтрольованого
обігу бюлетенів під час голосування, потрібно перед початком голосування
видати усі бюлетені членам комісії, які будуть видавати їх виборцям, під
відповідальність цих членів комісії.
10. Тема консультації: Сейф з бюлетенями
ПИТАННЯ: Чи є грубим порушенням, коли сейф, де зберігаються бюлетені,
знаходиться не у приміщенні для голосування чи у кімнаті засідань
комісії, а в окремій кімнаті?
ВІДПОВІДЬ:
Сейф (металева шафа) не може знаходитися у приміщенні для голосування,
яке може бути загальнодоступним до дня проведення голосування (актовий
зал, вестибюль і т.п.). Водночас там, де знаходиться сейф, повинно
відбутися ранкове засідання комісії у день голосування. Тому кімната, де
знаходиться сейф, повинна бути придатною для проведення засідання.
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=23
VIII. КОНСУЛЬТАЦІЇ ДЛЯ ОФІЦІЙНИХ СПОСТЕРІГАЧІВ
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=24" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=24
1. Тема консультації: Орнанізація виборчої дільниці
ПИТАННЯ: Якщо на виборчій дільниці не вистачає кабін для таємного
голосування, яке за це може бути покарання ?
ВІДПОВІДЬ:
Покарання (тобто кримінальна, адміністративна чи дисциплінарна
відповідальність) за це не передбачені. Проте ще є час звернутися до
дільничної виборчої комісії із вимогою забезпечити належні умови для
проведення голосування. У разі відсутності реакції з боку дільничної
комісії Ви можете звернутися до територіальної комісії.
2. Тема консультації: достовірність посвідчення
ПИТАННЯ: Чи дійсне посвідчення офіційного спостерігача без паспорта?
ВІДПОВІДЬ:
Ні. Оскільки посвідчення офіційного спостерігача не має фотографії
особи, воно дійсне тільки при наявності паспорта.
3. Тема консультації: малі скриньки
ПИТАННЯ: Чи можуть одночасно вивозитись дві малі скриньки з дільниці для
голосування на дому?
ВІДПОВІДЬ:
Стаття 6 Закону «Про особливості застосування Закону України «Про вибори
Президента України» при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року»
встановлює, що проведення голосування за межами приміщення виборчої
дільниці одночасно більш як з одною виборчою скринькою забороняється.
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/forum/forum.jspa?forumID=24
IX. ІНТЕРАКТИВНЕ НАВЧАННЯ
Особливості застосування Закону України "Про вибори Президента України"
при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року
http://www.civicua.org/elections/test.html?1" TARGET="_blank">http://www.civicua.org/elections/test.html?1
Запитання для членів територіальних виборчих комісій
http://www.civicua.org/elections/test.html?2
Запитання для членів дільничних виборчих комісій
http://www.civicua.org/elections/test.html?3
Запитання для спостерігачів
http://www.civicua.org/elections/test.html?4
Докладніше:
http://www.civicua.org/elections/test.html
=================================================================
«Виборче законодавство та виборчий процес в Україні» пропонує Вам:
- Переглянути останні відповіді з питань виборчого законодавства та
виборчого процесу в Україні, а також отримати відповіді на Ваші
запитання протягом трьох робочих днів:
http://www.civicua.org/elections/forum/index.jspa
Публікація від 24 грудня, 2004 р.
|
