Наша сторінка на Facebook Наша сторінка у Twitter Наш канал Youtube
подписка на новости
Email
подписаться
отписаться

Благотворительный фонд Интегро
Фонд Страна Добрых дел
Газета Нова Доба - издание о Киеве и столичной области
Парламентский клуб НПО
Украинский Хельсинский союз по правам человека
Портал Общественное пространство

 

 НОВОСТИ


Украинские недострои разберут на кирпичи и отдадут за копейки

18 ноября, 2015 р.

    Имущественные права на жилье в проблемных домах позволят оформить и рядовым украинцам.
    Кабмин внес в парламент законопроект №3431, которым предлагается упростить процедуру приватизации и госрегистрации прав на недостроенные объекты. Заполучить в собственность недострой по упрощенной схеме смогут потенциальные покупатели, готовые платить, по сути, за строительный мусор. Ведь документ предусматривает приватизацию не введенного в эксплуатацию объекта на разборку на стройматериалы без права на земельный участок.
    Инициатором разработки законопроекта выступил Фонд госимущества Украины. В ведомстве утверждают, что чаще всего инвесторы хотят приватизировать недострои «под разборку» без земли. Теоретически сделать это можно и сейчас. Но вначале ФГИ должен выставить на приватизацию объект вместе с участком, а уже если претендентов на него не найдется, допускается продажа «голого» здания. «В итоге процедура существенно затягивается, иногда на год и больше», — говорит начальник отдела приватизации объектов групп «Д» и «Ж» Фонда госимущества Татьяна Семина.
    «Лишние» стройки
    Проблема недостроев в Украине в последние годы заметно усугубилась. По данным Госстата, на начало 2015 г. в стране насчитывалось 14,9 тыс. объектов незавершенного строительства. 58,9% зданий числились как законсервированные или такие, работы на которых временно приостановлены. А в Житомирской и Кировоградской областях доля таких объектов составляет рекордные 86,2% и 82,1% соответственно.
    До сегодняшнего дня государству удавалось продавать крайне мало недостроев. К примеру, в 2015 г. было приватизировано всего 16 таких объектов (10 из них вместе с участками), а это менее 0,1% от их общего количества. В бюджет поступило 7,5 млн. грн., в том числе от продажи земли 1,8 млн. грн. В 2014-м реализовано 11, в 2013 г. — 18 объектов.
    Хотя выбор у потенциальных покупателей есть: Фонд госимущества выставил на продажу порядка 350 недостроев. Данная статистика позволила экспертам сделать неутешительный вывод: если не изменить процедуру приватизации недостроев, найти им новых собственников в обозримом будущем вряд ли удастся.
    Участки переделят
    Впрочем, привлекательность разборки недостроев на кирпичи вызывает у большинства опрошенных «Вестями» экспертов большие сомнения. «Самое ценное с таких строек уже вынесли. Остальное — бетон, железные конструкции — за время простоя потеряло качество. Это не стройматериалы, а мусор. Заработать на нем новые собственники вряд ли смогут, а вот потратиться на разборку и утилизацию придется», — пояснил «Вестям» глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.
    Юристы увидели в новом законопроекте попытку легализовать перераспределение строительных площадок. «Недострои, простоявшие под открытым небом лет десять-пятнадцать, а в случае с объектами, которыми располагает ФГИ — и более двадцати лет, это просто руины на достаточно больших участках (нередко объект занимает всего до 5% площадки). Причем, сама земля числится с заброшенными стройками под одним кадастровым номером, то есть, по сути, сейчас они неделимы», — рассказала «Вестям» адвокат Transactional Law Boutique Наталья Доценко-Белоус.
    Приватизировать такой недострой без земли можно будет за гораздо меньшие деньги, чем с участком. Но при этом новый владелец, согласно действующему законодательству, по факту получит и права на участок. «Ведь тот следует за недвижимостью — это основное правило. Инвестор будет иметь первоочередное право на оформление договора аренды или покупки всей площадки, на которой расположен объект», — пояснила Доценко-Белоус.
    Если эту норму утвердят, права местных властей на участки под недостроями могут оказаться существенно ограниченными. Сейчас аренда и продажа площадок идет исключительно через земельные аукционы. В случае же упрощенной госрегистрации прав собственности новый хозяин сможет получить участок, в том числе, и расположенный в привлекательном месте, к примеру, в центре города, по ценам, гораздо ниже рыночных. Тем более, что правительство предлагает узаконить упрощенную приватизацию недостроев любой формы собственности.
    Что с квартирами?
    Теоретически новый законопроект позволяет зарегистрировать право собственности не только крупным покупателям, но и частным гражданам, в свое время вложившим средства в покупку квартиры в недострое. Сейчас это возможно лишь после введения объекта в эксплуатацию.
    В документе прописана схема регистрации имущественных прав на недостроенное жилье. Для этого потребуется всего три документа: подтверждение прав на земельный участок под зданием и на выполнение строительных работ и описание объекта незавершенного строительства.
    Впрочем, эксперты и тут нашли подводные камни. «Да, имущественное право человек, вложивший свои средства в проблемный объект, зафиксирует. Но что это ему даст? Ни один банк не примет такую собственность в качестве залога», — заметил Александр Скубченко. Кроме того, по его мнению, застройщики вряд ли возьмутся за достройку дома, в котором распродано более 60% квартир.
    Законопроект не решит и проблему недостроев, возводимых с нарушениями, а таких в Украине также немало. «Впрочем, он может стать базой для разработки других законодательных актов, в том числе, и о национализации проблемных строек», — предполагает управляющий партнер компании KievStandard Олег Перегинец.


В какой из 15 стран, которые раньше входили в состав СССР, права человека нарушаются системно?
Азербайджан
Армения
Белорусь
Грузия
Казахстан
Кыргызстан
Латвия
Литва
Молдова
Россия
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан
Украина
Эстония


При поддержке фонда Евразия При финансовой поддержке фонда "Евразия"

 Self-organization of population Institute