УКРАИНА: БЕЖЕНЦЕВ ИЗ УЗБЕКИСТАНА ДЕПОРТИРУЮТ, НЕСМОТРЯ НА РИСК ПЫТОК И ПРОИЗВОЛА
18 февраля, 2006 р.
*** 10 человек, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища, были в нарушение международного
права депортированы украинскими властями в Узбекистан, где эти люди могут подвергнуться пыткам и недозволенному обращению, сообщает
Хьюман Райтс Вотч.
В ночь с 14 на 15 февраля группа узбекских граждан в составе десяти человек была депортирована в Узбекистан, как представляется -
по запросу о выдаче с узбекской стороны. Еще один задержанный не был депортирован, поскольку у него, по сведениям, имеются
родственники на Украине. 9 из 11 задержанных были зарегистрированы УВКБ ООН как обратившиеся с просьбой о предоставлении убежища. По
имеющейся у Хьюман Райтс Вотч информации, оставшиеся двое также намеревались официально просить о предоставлении убежища, но не
получили такой возможности. УВКБ сегодня опубликовало заявление, в котором выражается сожаление и осуждение в связи с депортацией.
"Украина была обязана защитить этих людей, но вместо этого выслала их туда, где им почти наверняка грозят пытки и жестокое
обращение, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Теперь правительство должно выяснить,
каким образом могли быть депортированы лица, официально обратившиеся в УВКБ с просьбой о предоставлении убежища, и принять меры к
тому, чтобы не допустить повторения подобного в будущем".
Шесть человек из этой группы были задержаны в Нижнегорске (Крым) 7 февраля. Через два дня в Белогорске (Крым) были задержаны еще
пятеро. Вплоть до депортации все находились под стражей в Симферополе.
По данным УВКБ ООН, в узбекском запросе о выдаче утверждалось, что задержанные были причастны к андижанским событиям 13 мая 2005
г., когда правительственными силами были убиты сотни мирных граждан. Ташкент неоднократно запрашивал выдачу различных лиц,
обвиняемых узбекскими властями в причастности к андижанским событиям, и из других государств, в том числе Киргизии и России.
Как участник Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г. с протоколом 1966 г., Украина обязана не возвращать лиц, которым на родине
могут угрожать преследования.
Европейская конвенция о правах человека, также юридически обязывающая для Украины, категорически запрещает выдачу лиц - вне
зависимости от тяжести преступлений или обвинений - в условия, где им могут угрожать пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее
достоинство обращение или наказание.
Аналогичный запрет налагает на Украину Конвенция ООН против пыток. В 2003 г. спецдокладчик ООН по пыткам Тео ван Бовен признал
"систематический" характер этой практики в Узбекистане.
С учетом тех оснований, по которым Узбекистан, насколько нам известно, запрашивал выдачу этих лиц, а также принимая во внимание
ситуацию с правами человека в этой стране, депортация заведомо противоречит международно-правовым обязательствам Украины вне
зависимости от признания депортируемых лиц беженцами по смыслу Конвенции 1951 г.
Хьюман Райтс Вотч также обеспокоена тем, что задержанным, как представляется, было отказано в основных процессуальных правах,
предусмотренных международно-правовыми обязательствами Украины. 14 февраля Киевский районный суд Симферополя принял решение о
высылке на основании того, что местная миграционная служба отказалась признать их беженцами. По информации российских правозащитных
групп "Мемориал" и "Гражданское содействие", задержанным не была предоставлена реальная возможность обжаловать решение о депортации.
Российские правозащитники утверждают, что украинские миграционные власти заявили, что задержанные отказались воспользоваться правом
на обжалование. При этом такое право предусмотрено и Европейской конвенцией о правах человека и Конвенцией ООН против пыток.
В заявлении УВКБ ООН отмечается, что его сотрудники запрашивали доступ к задержанным в период содержания под стражей.
"Украина обязана не допускать никаких депортаций без соблюдения процессуальных норм. Власти этой страны также должны обеспечивать,
чтобы лиц, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища, ни при каких обстоятельствах не возвращали без тщательного рассмотрения
их заявлений, - говорит Х.Картнер. - Поспешное решение о депортации этих десяти человек, несмотря на попытки УВКБ заняться этим
вопросом, убеждает нас в том, что украинская сторона грубо нарушила как основные процессуальные права, так и основополагающий запрет
возвращения в опасные условия".
На Украине нашли приют многие граждане Узбекистана, спасающиеся от преследований у себя на родине, однако действия украинских
властей не позволяют уязвимым группам воспользоваться законным правом искать убежище. Хьюман Райтс Вотч получена информация о том,
что по меньшей мере еще девять узбекских граждан, работавших вместе с задержанными, хотели бы подать заявление на получение убежища,
но теперь опасаются делать это.
В ноябре 2005 г. Хьюман Райтс Вотч опубликовала доклад о положении мигрантов и лиц, ищущих убежища, на Украине. Нами были выявлены
серьезные проблемы в функционировании системы обращения с такими лицами, не обеспечивающей достаточных гарантий от принудительного
возвращения в условия, чреватые пытками и преследованиями.
Хьюман Райтс Вотч также напоминает о реальной возможности принудительного возвращения из Киргизии в Узбекистан двух человек,
признанных беженцами УВКБ ООН. 16 февраля Верховный суд Киргизии отказался подтвердить их статус и предоставить им убежище. Помимо
них, узбекская сторона запрашивает выдачу еще двух человек, ссылаясь на их якобы причастность к андижанским событиям.
"Узбекские беженцы в Киргизии хорошо известны Хьюман Райтс Вотч и международному сообществу, - заявила Х.Картнер.- Мы уверены, что
в случае возвращения в Узбекистан они наверняка подвергнутся пыткам и жестокому обращению".
За дополнительной информацией обращаться:
В Нью-Йорке: Рейчел Денбер +1-212-216-1266 (англ., русск.)
Элисон Гилл +1-857-928-2179 (англ., русск.)
В Москве: Александр Петров +7-495-737-8955
См. также: http://www.hrw.org/russian/press/ukraine/2005/301105_migrant.html
|
