Владу - громадам

23 жовтня, 2006 р.

    *** Стартував проект, спрямований на підвищення впливу місцевих територіальних громад України на прийняття рішень органами державної влади та місцевими адміністраціями на місцях.
    
    Вплив простої людини на політику держави у сфері прав людини поки обмежений. Місцеві ініціативи зі зміни державної політики в питаннях прав людини дуже поодинокі.
    
    Впровадження норм, наприклад, закріплених Європейською конвенцією з правах людини, на рівні місцевого самоврядування зустріти в Україні дуже важко. Територіальні громади не закладають ці норми у свої статути.
    
    Саме в цій ситуації могли б вплинути громадянські дії, насамперед за участі громадських організацій. Стаття 13 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» регламентує проведення спеціальної процедури - громадських слухань. Так, «...територіальна громада має право проводити громадські слухання, зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами органів місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, ставити питання й вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, які належать до ведення місцевого самоврядування».
    
    Проведення таких заходів ще не досить поширене в Україні, але вони є дуже потужним механізмом просування інтересів громадян, адже «...пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов'язковому розгляду органами місцевого самоврядування». Тобто рішення цих слухань мають легітимну силу, до яких зобов'язані прислуховуватися представники влади.
    
    Саме використовуючи цей механізм в інтересах захисту прав людини можна сприяти просуванню та становленню такого захисту на державному рівні.
    
    Тому Чернігівський громадський комітет захисту прав людини за підтримки Норвезького Гельсінського Комітету розпочав реалізацією проекту, який, з урахуванням попереднього досвіду громадських організацій, передбачає використання місцевих ініціатив з метою коригування державної політики у сфері прав людини.
    
    Метою проекту є вироблення відповідних рекомендацій зі зміни чинного законодавства України, а також рекомендацій уряду країни щодо реформування основних правових установ держави в питаннях захисту прав та основних свобод людини через підтримку місцевих ініціатив у вигляді серії громадських слухань по згаданих питаннях у регіонах України.
    У рамках проекту передбачається проведення шести громадських слухань у шести різних регіонах України. У продовження цього передбачається проведення ряду зустрічей з представниками влади з метою лобіювання пропозицій, висловлених під час проведення громадських слухань.
    
    На другому етапі реалізації проекту передбачається видати збірник всіх резолюцій громадських слухань і поширити його серед максимального числа зацікавлених сторін, здатних вплинути на ситуацію.
    
    Автор : ернігівський громадський комітет захисту прав людини