Висновки Європейської Ради по Україні

21 березня, 2014 р.

    *** 1. Європейський Союз підтримує український народ і його право обирати своє власне майбутнє. ЄС підтримує український уряд у його намаганнях стабілізувати Україну та провести реформи. У зв’язку із цим Європейський Союз разом із міжнародною спільнотою продовжуватиме допомагати Україні.
    2. Євросоюз, його країни-члени та Україна підпишуть політичні положення Угоди про асоціацію. Європейський Союз та його країни-члени налаштовані підписати решту Угоди про асоціацію та угоди про створення глибокої і всеохопної зони вільної торгівлі, що разом із політичними положеннями складають єдиний механізм. Європейська Рада погоджується, що перша зустріч щодо політичного діалогу, як це передбачено Угодою, має відбутися у квітні. Європейська Рада спонукає Раду та Європейський Парламент швидко ухвалити пропозицію щодо тимчасового скасування митних зборів – так званих автономних торговельних заходів – на український експорт до ЄС.
    3. Невідкладним пріоритетом є відновлення макроекономічної стабільності в Україні. Український уряд має негайно вдатися до впровадження амбітної програми реформ, включаючи боротьбу проти корупції та зміцнення прозорості усіх фіскальних операцій. Європейська Рада закликає Раду погодити без зволікань макрофінансову допомогу Україні; вона також підкреслює, що угода з МВФ є надважливою для того, аби уможливити отримання цієї допомоги. Країни-члени ЄС погоджуються координувати свої позиції з МВФ щодо умов допомоги Україні. Європейська Рада вітає створення центру для координації зусиль, що мають підтримувати структурні перетворення України за участі міжнародної спільноти та міжнародних фінансових інституцій.
    4. Європейський Союз високо оцінює зважену реакцію, що її наразі демонструє Україна. Європейська Рада вітає намір уряду України забезпечити всеохопний і репрезентативний характер урядових структур, що відображають регіональне розмаїття. Це потрібно насамперед для гарантування повного захисту прав осіб, які належать до національних меншин, проведення конституційної реформи, розслідування усіх випадків порушення прав людини та актів насильства, а також для боротьби проти екстремізму. У цьому контексті Європейський Союз спонукає уряд України забезпечити проведення вільних і чесних президентських виборів, які мають відбутися 25 травня.
    5. Європейський Союз залишається відданий ідеї підтримки суверенітету і територіальної цілісності України. Євросоюз не визнає незаконний референдум у Криму, який очевидно порушує Конституцію України. ЄС рішуче засуджує незаконну анексію Криму і Севастополя та приєднання їх до Російської Федерації; він ніколи не визнає цього. Європейська Рада просить Європейську Комісію оцінити правові наслідки анексії Криму та запропонувати економічні, торговельні та фінансові обмеження, що стосуються Криму, для швидкого впровадження.
    6. У зв’язку із цим, а також через відсутність будь-яких кроків у напрямі деескалації ситуації Європейська Рада погоджується розширити список осіб, які підлягають забороні на видачу віз та замороженню рахунків. Європейська Рада вирішила скасувати наступний саміт між ЄС та Росією та зауважує, що країни-члени наразі не проводитимуть регулярні двосторонні саміти. Окрім того, Європейська Рада і країни-члени підтримують майбутню зустріч країн «Великої сімки» у Гаазі. Вони також підтримують призупинення перемовин щодо приєднання Росії до Організації економічної співпраці та розвитку і Міжнародної енергетичної агенції.
    7. Європейська Рада переконана, що застосуванню сили і примусу для зміни кордонів у Європі у ХХІ столітті – не місце. Дії Росії очевидно порушують Гельсінський процес, який протягом минулих сорока років сприяв уникненню розподілів у Європі та слугував побудові мирного і єдиного континенту. Європейська Рада засуджує той факт, що Росія продовжує вдаватися до кроків з деескалації кризи, а також той факт, що перемовини між Україною та Російської Федерацією й досі не розпочалися. Вона закликає негайно досягти угоди щодо якнайшвидшого направлення місії ОБСЄ в Україну для допомоги у стабілізації ситуації. У цьому контексті Європейська Рада просить Високого представника негайно розробити план щодо внеску ЄС у сприяння роботі такої місії. За відсутності найближчими днями згоди щодо надійної місії ОБСЄ, Євросоюз вдасться до розробки власної місії.
    8. Європейський Союз несе спеціальну відповідальність за мир і стабільність у Європі. Він залишатиметься на передовій зусиль, спрямованих на сприяння та залучення у змістовний діалог Україну та Росію – зокрема, через багатосторонній механізм, – з метою пошуку політичного розв’язання конфлікту.
    9. Європейська Рада нагадує, що будь-які подальші кроки Російської Федерації з дестабілізації ситуації в Україні призведуть до додаткових і далекосяжних наслідків у широкому діапазоні економічних сфер між ЄС та його країнами-членами з одного боку та Росією з іншого боку. У зв’язку із цим Європейська Рада просить Європейську Комісію і країни-члени підготувати можливі цільові заходи.
    10. Європейський Союз вкотре підтверджує, що його метою є подальше зміцнення політичної асоціації та економічної інтеграції з Грузією і Республікою Молдова. Ми також підтверджуємо наш намір підписати Угоди про асоціацію, включно із положеннями про створення глибокої і всеоохопної зони вільної торгівлі, які ми парафували у Вільнюсі минулого листопада, не пізніше червня 2014 року.